Le champ couvert par ce protocole va de la définition légale de la discrimination à son identification et élimination - telle que définie par toute une gamme d'importants instruments internationaux. Destiné à aider les Programmes nationaux de lutte contre le SIDA et autres groupes ou personnes à identifier la discrimination arbitraire, le protocole sert également d'outil de défenses des droits de l'homme et de moyen d'appliquer les mesures contre cette discrimination. On y trouve une description des sources de discrimination arbitraire et des critères permettant d'identifier leur existence, de même qu'une méthode inductive détaillée. Le protocole contient également des questionnaires destinés à l'évaluation de la discrimination arbitraire et aux entretiens avec des témoins/informateurs clés, de même que des listes de contrôle et des programmes introductifs pour les enquêteurs.